Tuulivoimaloiden sijoittumisen ja rakentamisen periaatteet

Sastamalan valtuuston 21.2.2022 vahvistamat periaatteet ohjaavat Sastamalassa tapahtuvaa tuulivoimakaavoitusta ja rakentamista.

Sastamalan kaupungin esitys tuulivoimatilaisuudessa 25.10.2023 (pdf)Lataa

Kaikille yli yhden (1) MW:n nimellistehoisille tuulivoimaloille on mahdollista
myöntää rakennuslupa vain kaavoituksen kautta.
Perustelut: Tuulivoimaloilla ja jo yhdelläkin voimalalla on merkittäviä vaikutuksia
ympäristöön, mistä johtuen tuulivoimaloiden toteuttaminen edellyttää laajaa ja laa-
dukasta vaikutusten arviointia ja laajaa kuntalaisten ja maanomistajien kuule-
mista. Riittävä kuuleminen ja vaikutusten arviointi on mahdollista vain
kaavoituksella.
Tuulivoimalat tulee sijoittaa vähintään 1200 metrin etäisyydelle vakituisesta
asutuksesta ja loma-asutuksesta. Asumattomien kiinteistöjen osalta kiinteis-
tön omistajan ja tuulivoimatoimijan keskeisillä sopimuksilla voidaan tuulivoi-
mala tuoda lähemmäs asuinrakennusta tai lomarakennusta, kuitenkin
lainsäätämien melurajoitteiden puitteissa.
Perustelut: Lainsäädäntö mahdollistaa tuulivoimaloiden sijoittamisen 700 metrin
etäisyydelle asutuksesta. Tuulivoimaloiden koon kasvaessa koetaan ne lähiympä-
ristössä maisemallisesti haitallisina, eikä 700 metrin etäisyyttä pidetä nykyään riit-
tävänä. Sastamalan osalta on otettava huomioon, että tuulivoimapuistoalueet
sijoittuvat metsäisille alueille, mikä vähentää niiden maisemavaikutusta. Jos mini-
mietäisyyttä asutuksesta kasvatettaisiin esitetystä 1200 metrin etäisyydestä, vä-
hentäisi se merkittävästi tuulivoimaloiden rakentamismahdollisuuksia ja
mahdollistaisi vain muutamien voimaloiden toteuttamisen puistoihin.
Tuulivoimaloiden melu ei saa ylittää 35 dBA:n määrää asuinrakennusten ja
loma-asuntojen ulkotiloissa. Tuulivoimaloiden melutasoista tilataan hanke-
kohtaisesti kaavoitusvaiheessa riippumaton selvitys. Toimijan selvitys melu-
tasoista ei ole riittävä.
Perustelut: Tuulivoimaloiden merkittävimpänä haittavaikutuksena pidetään melua.
Tästä johtuen on valtioneuvosto määritellyt tuulivoimaloille normaalia kaavoitusta
tiukemmat melun ohjearvot. Viranomaisten melun ohjearvo tuulivoimarakentami-
selle on 40 dBA (yöaikaan). Muussa kaavoituksessa melun enimmäisarvo asutuk-
selle on 45 dBA (yöaikaan). Tuulivoimaloiden meluvaikutuksen minimoimiseksi
esitetään, että Sastamalassa tuulivoimaloiden melu ei saa ylittää 35 dBA:n mää-
rää asuinrakennusten ja loma-asuntojen ulkotiloissa.
Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 260 metriä.
Perustelut: Tuulivoimaloiden korkeus vaikuttaa merkittävästi niiden maisemallisiin
vaikutuksiin. Tällä hetkellä kaavoja laaditaan jo 350 metriä korkeille voima-
loille. 260 metrin korkeutta voidaan pitää riittävänä tuulivoimaloiden sähkön tuo-
tannon kannalta. 260-metrisen voimalan napakorkeus on noin 190 metriä.
Tuulivoimaloita ei saa sijoittaa avoimille peltoalueille.
Perustelut: Avoimille alueille sijoitetut tuulivoimalat näkyvät voimakkaasti ympäris-
töönsä. Selkein ero metsäalueelle sijoitettuihin voimaloihin on, että metsä peittää
merkittävästi tuulivoimaloiden näkyvyyttä niiden lähialueille.
Kaavoituksen alkuvaiheessa tulee kaikkien alle kahden (2) kilometrin etäi-
syydellä tuulivoimaloista sijoittuvien asuin- ja lomarakennusten osalta tehdä
arvio ja kuvasovite tuulivoimaloiden näkyvyydestä.
Perustelut: Kuvasovitteiden pohjalta kiinteistön omistaja ja kaavoitusta ohjaava
kaupunki pystyvät paremmin arvioimaan tuulivoimaloiden maisemavaikutuksia.
Toimija sitoutuu tekemään haittakorvaussopimukset vähintään 40 dBA:n
melualueen (tuulivoimaa koskeva ulkomelun ohjearvo) laajuudelta, jotta
maanomistajat saavat taloudellista korvausta melualueen aiheuttamasta ra-
joitteesta. Näiden sopimusten tulee olla korvausperiaatteiden osalta yhtene-
viä kaikkien maanomistajien kanssa.
Perustelut: Tuulivoimalan melualueelle (vähintään 40 dBA) ei ole mahdollista
saada rakennuslupia asuin- tai lomarakentamiselle. Jo rakennettujen tuulivoimaloi-
den välittömään läheisyyteen ei ole myöskään mahdollista rakentaa toista tuulivoi-
malaa, koska se vähentäisi aiemmin rakennetun voimalan hyödyntämää tuulta.
Näistä haitoista johtuen tulee kiinteistön omistajalle maksaa haittakorvausta.
Tuulivoimatoimijoiden tulee esittää tuulivoimaloita koskevat purkuvakuudet
ennen kaavaehdotuksen hyväksymistä.
Perustelut: Jotta kaupunki voi varmistua siitä, että tuulivoimaloilla on asianmukai-
set purkuvakuudet, tulee ne esittää kaupungille. Vakuudet tulee esittää viimeis-
tään silloin, kun kaava on menossa hyväksymiskäsittelyyn. Näin siksi, koska vasta
tuolloin voimaloiden sijaintipaikat on määritelty lopullisesti.
Tuulivoiman rakentajayrityksen pitää sitoutua korvaamaan kaikkien tarvitta-
vien uusien siirtolinjojen ja teiden maapohjan puusto maanomistajille ns.
täyden korvauksen periaatteella ennen kaavan vahvistamista tehtävillä sopi-
muksilla. Lisäksi kaupunki suosittelee, että myös kaavan ulkopuolisissa lu-
nastuksissa käytetään ns. täyden korvauksen periaatetta.